21 июля 2010 года, 10:41

Чиновников сократят на 20 процентов

Минфин опубликовал проект постановления правительства, согласно которому численность чиновников должна быть сокращена на 20 процентов

Минфин опубликовал проект постановления правительства, согласно которому численность чиновников федеральных органов исполнительной власти, зафиксированная на 1 июля 2010 года, до 2013 года должна быть сокращена на 20%. По планам Минфина, к 1 апреля 2011 года число чиновников уже сократится на 5%.

Сократить госаппарат на 20% президент Дмитрий Медведев поручил 8 июня на совещании по вопросу формирования перечня федеральных целевых программ. По оценке главы Минфина Алексея Кудрина, ежегодная экономия на этом составит около 37 млрд руб. в год в ценах 2010 года.

По данным Росстата с конца 2000 до конца 2009 года численность федеральных чиновников выросла на 68%, с 522 тыс. до 878 тыс. человек, в то время как на уровне субъектов с 2000-го по конец 2009 год рост составил 47%, а на муниципальном уровне — 14% . Из-за раздутого штата федеральных чиновников зарплаты у них в среднем ниже, чем у коллег из регионов,- если в январе-марте 2010 года средний госслужащий в органах власти субъектов РФ зарабатывал 32,4 тыс. руб., то федеральный — лишь 21,5 тыс. руб. При этом укомплектованность органов власти сотрудниками составляла 92%.

Разработанный Минфином документ предполагает частично исправить положение — половина зарплат уволенных чиновников будет оставлена руководству покинутых ими министерств и ведомств для «материального стимулирования» оставшихся служащих.

В Роструде, который также ожидают сокращения, заявили, что «обязательно» будут способствовать в трудоустройстве уволенных чиновников. На встрече с премьер-министром Владимиром Путиным глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предложила сократить перечень проверок бизнеса, которые по закону о защите прав предпринимателей могут осуществляться без предварительного согласования с Генпрокуратурой, вычеркнув из него транспортные, антимонопольные и трудовые проверки. В случае одобрения инициативы Минэкономики Роструд сможет трудоустраивать уволенных чиновников, даже несмотря на сокращение штатов.

Источник: Ъ
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. Зарегистрироваться можно здесь.
22.07 21:26
руководитель Центра анализа международной политики ИГСО

В подобных случаях сначала обычно сокращают незанятые ставки. Так что хотя бы по этой причине масштабы действительного сокращения госаппарата будут заметно меньше заявленных. Следует отметить, что рост численности чиновников в 2000-е годы был вполне объясним — ведь и влияние федеральных властей за это время заметно расширилось. Что касается самой инициативы, то подобные идеи до сих пор обычно обнародовались в популистских целях. Однако сами по себе такие шаги не способствуют ни эффективности работы госаппарата, ни повышению внимания госслужащих к проблемам граждан. Интересно, что одновременно с данной инициативой сообщается о предложении Эльвиры Набиуллиной сократить перечень не согласованных с Генпрокуратурой проверок бизнеса, в том числе, в области трудовых прав — сферы, где большинство граждан остается наиболее уязвимыми и нуждается в дополнительной защите.

21.07 17:50
президент Института национальной стратегии

Если говорить об эффективности, то надо решить, о какой эффективности идет речь. Я думаю, что целью является бюджетная экономия, и с этой точки зрения, наверное, Минфин может рассчитывать на ожидаемый результат.

Если говорить об эффективности деятельности госслужбы, то сокращение штатов — не самая полезная мера для этого. Если говорить о реализуемости, несомненно, как всегда, структуры разного уровня будут оказывать сопротивление, их численность будут стараться сократить и будут стараться делать это относительно безболененно, например, занимая существующие вакансии, ликвидируя ставки с уходом людей на пенсию, а не раньше. Эти структуры исполнительной власти вправе добиваться более плавного темпа режима сокращения своей численности.

Лично меня не волнует проблема бюджетной экономии в качестве одной из основных, меня куда больше интересует эффективность госслужбы, и с этой точки зрения сокращения штатной численности политических структур должно сопровождаться повышением зарплаты госслужащих и повышением уровня качества контроля над их доходами и расходами, а также над правилами ротации внутри госаппарата. Тогда будет смысл.

Чего сегодня не хватает гораздо больше чем регулирования численности госструктур, это ротации этих структур по понятным и прозрачным правилам, понятным как самим госслужащим, так и обществу и независимым наблюдателям, которые могут оценить их опыт, эффективность, качество работы на различных должностях.

Не хватает и критериев при назначении на самые разные должности, заканчивая требованиями к образованию или формированием аналога табели о рангах, которые применяются в административных системах.

На мой взгляд, всех этих вещей, которые влияют на качество работы госаппарата, ощутимо не хватает, и бороться с неэффективностью бюрократии посредством ее сокращения совершенно бессмысленно. Очень много говорится о том, что у нас слишком громоздкая градация. Проблема не в численности, а в качестве работы людей, которые действуют внутри системы.

21.07 14:48
первый вице-президент Центра политических технологий

Поставлена задача не аппарат сократить, а ставки. Госаппарат у нас режут не впервые, и наученные горьким опытом министерства и ведомства всегда держат про запас какое-то количество свободных ставок.

Наверняка «под нож» пойдут еще и пенсионеры. Конечно, от какого-то балласта избавиться удастся, но кардинально изменить ситуацию — вряд ли. В России сокращение чиновников всегда ведет к их последующему увеличению.

Источник: РБК Daily
21.07 12:15
директор департамента стратегического анализа ФБК

Уже с сегодняшнего дня из министерств и ведомств начнут поступать предложения о необходимости увеличить штат. И грозные приказы тут не помогут: поверьте, предложения о необходимости расширения штатов будут самые что ни на есть обоснованные. Ведь главное качество большинства руководителей — это умение сократить кадры, оставив всех сотрудников на своих местах. У нашего чиновничества давно уже выработался иммунитет к сокращениям.

Источник: BN.ru
21.07 12:01
эксперт Института Национальной Стратегии

Сокращение аппарата произвести удастся, в этом нет ничего сложного. Что же касается эффективности этой меры, то она, конечно, будет вызывать вопросы, потому что эффективность работы аппарата не достигается механическим сокращением количества чиновников.

Для того чтобы искоренить коррупцию, нужно контролировать чиновничий аппарат, обучать, нужно создать такие условия для работы чиновника, чтобы у него не возникало мыслей о взятке. Все это за счет простого сокращения решить, конечно, не удастся, поэтому есть подозрения, что сокращению будут подвергнуты чиновники низшего и среднего ранга, которые мало что решают. Подобное сокращение сможет привести к экономии средств бюджета, но вряд ли к изменению ситуации в стране и уменьшению количества нареканий, предъявляемых нашим населением государственному аппарату.

21.07 11:53
президент фонда "Петербургская политика"

Все зависит от целей, которые ставит этот проект.

Как я понимаю, Минфин ставит преимущественно фискальные цели: первое — это сокращение расходов на госаппарат и перераспределение этих потоков, второе — это демонстрация того, что государство сегодня избыточно дорого стоит, но это все изменчиво, на уровне сигналов. Эти задачи Минфин возможно решит.

Если говорить о более масштабных задачах Минфина, таких как повышение качества работы государственного аппарата, профессиональная переподготовка кадров, снижение коррупции, то я не вижу связи между сокращениями госаппарата и этими задачами.