Вчерашнее заседание суда имеет характер консультативный, следовательно не имеет обязательной правовой силы. Т.е. , на первый взгляд, ничего страшного не произошло, и проблему решать будет Генеральная ассамблея ООН. МСП выбрал позицию буриданового осла: да и нет не говорите, черного и белого не надевайте и пр. В итоге, мечась между двумя невозможностями: возможной вспышкой эпидемии сепаратизма с одной стороны и краха проекта создания нового европейского государства по системе ключ в руки, МПС решила выбрать два стула.

Так почему же косовские албанцы празднуют победу, а сербы, собирают внеочередное заседание правительства? Дело в том, что консультативное заключение МСП - знак того, что все прогнило в том, что мы до сих пор называли международным законодательством. Нормы и правила по которым жил этот мир, перестали действовать фактически еще в 99: погибли под бомбами. Но еще были попытки аппелировать к ним, были попытки опираться на хрупкую веточку предыдущих международных действующих соглашений. Сейчас стало понятно, что веточка не спасет и все стороны, которые так или иначе хотят/мечтают/желают изменить нынешние границы, будут ссылаться на консультативное мнение МСП. И будут толковать его так, как им захочется. А многим многое захочется.

«Международное право не содержит запрета на провозглашение независимости», следовательно, косовская декларация о независимости «в целом не нарушает международное право». Так сформулировал свое консультативное заключение по делу о легитимности провозглашения бывшим автономным краем Косово в составе Сербии своей независимости 17 февраля 2008 года Международный суд (МС) ООН. Политика двойных стандартов, которую демонстрирует высший орган международного права, не может продолжаться бесконечно долго. Рано или поздно МС ООН должен будет вынести свое решение и по фактам провозглашения независимости Абхазией и Южной Осетией. Прецедент с признанием независимости Косово, возможно, не останется единичным случаем. И это опасный процесс, но, к сожалению, он стал уже объективной реальностью.

Само вынесение консультативного решения, конечно, не изменит отношения к косовской независимости стран, изначально стоящих на принципиальных позициях непризнания, в первую очередь, Сербии и России. Однако это не означает, что впоследствии, с течением времени процесс признания независимости Косово не ускорится, а к нескольким десяткам государств, признающих независимость сербского края, не прибавятся новые страны. Также судебное решение означает наличие реальных перспектив у Косово на вступление в ООН, что легитимизирует данную территорию в международно-правовом смысле.

Но даже факт вступления в ООН не снимает остроты вопроса. Как известно, многие государства — члены ООН не являются общепризнанными. Это относится, например, к тому же Израилю, не признаваемому рядом арабских государств. Или к КНР, которая не признана государствами, признающими Тайвань. То есть ни решение Международного суда ООН, ни принятие в члены главной международной организации не решает проблему с признанием окончательно. И это еще одно доказательство жесточайшего кризиса, в котором находится международное право. Написанное в свое время под закрепление итогов Второй мировой войны и результатов распада колониальных империй оно исчерпало свои возможности в решении международных конфликтов.

Следствием «косовского прецедента» должна стать полномасштабная реформа международного права. В первую очередь, требуется снять противоречие между двумя основополагающими принципами международной безопасности — принципом нерушимости границ и правом нации на самоопределение. Существуют различные толкования этих международно-правовых норм, что само по себе провоцирует международные конфликты. В интересах всех государств мира, чтобы следствием решения МС ООН не стали другие процессы, чтобы не начался «парад суверенитетов». Он в свою очередь может породить череду локальных военных конфликтов, которые могут стать первым шагом на пути к мировой войне. Возможность развития событий по такому сценарию обязательно надо учитывать.

Что касается собственно частично признанных государств, таких, как Косово, Абхазия, Южная Осетия, решение их проблемы лежит в другой плоскости. Даже создание крепкого в экономическом плане государства не приближает его к политическому признанию. Показателен пример Тайваня, который крепко стоит на ногах в экономическом плане, но это ни на йоту не приблизило его к международному признанию. По крайней мере, в ныне действующей международно-правовой системе координат дело обстоит именно так.
Только признание независимости бывшими метрополиями снимет проблему окончательно. В случае с Косово, Абхазией и Южной Осетией, по-моему, правоведам необходимо просто определиться с тем, какие государства являются этими самыми бывшими метрополиями, и чья добрая воля необходима.

Достаточно широкое признание независимости Косово стало возможным благодаря поддержке сразу нескольких международных центров силы: США, ведущих игроков ЕС и ряда влиятельных государств исламского мира. Конечно, такое мощное лобби способно оказывать влияние и на международные структуры. Однако по этой же причине повторение столь же масштабного международного признания в отношении других государств крайне проблематично. Международный опыт показывает, что, если независимость нового государства не признала его бывшая метрополия, получить широкое международное признание для него крайне проблематично. Даже Тайвань, имея влиятельных партнеров и оказывая масштабную финансовую помощь государствам, готовых установить с ним дипломатические отношения, добился лишь ограниченного признания. Поэтому, даже несмотря на решение Международного суда ООН, рассматриваемый случай в ближайшем будущем останется скорее «косовской аномалией», чем «косовским прецедентом».

Суверенное право государств решать, как действовать в этом процессе. Я не ожидаю серьезных изменений в позициях государств.

Суд лишь «технически» ответил на поставленный перед ним вопрос, избежав содержательного комментария по вопросу о том, имели ли косовские албанцы право на попытку отделения от Сербии.

Сербия продолжит свою принципиальную политику политической борьбы за сохранение своей территориальной целостности и суверенитета.

Сегодня Международный суд в ответ на запрос Генеральной Ассамблеи ООН огласил свое консультативное заключение о соответствии международному праву принятой 17 февраля 2008 года Ассамблеей Косово «Декларации о провозглашении независимости». Суд пришел к выводу о том, что этот документ не противоречит международному праву.

Принципиально важно, что Суд дал оценку только собственно Декларации, специально оговорившись, что он не рассматривал в более широком плане вопрос о праве Косово на отделение от Сербии в одностороннем порядке. В своих выводах Суд не высказался также относительно последствий принятия этого документа, в частности о том, является ли Косово государством, и о правомерности признания края рядом стран.

Наша позиция о непризнании независимости Косово остается неизменной. Считаем, что решение косовской проблемы возможно лишь путем продолжения переговоров между заинтересованными сторонами на основе положений резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, которая, как это подчеркивает и Международный суд, остается общепризнанной международно-правовой базой урегулирования. Готовы и далее активно содействовать этому.