ФАС против ФСФР: кто будет регулировать рынок
Ужесточение требований к участникам рынка, проводимое ФСФР, по мнению антимонопольщиков, сократит количество профучастников и ограничит конкуренцию
 |
трейдер ИК «КОИН» |
Межведомственный спор между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) продолжается. Антимонопольщики намерены обратиться в правительство с предложением передать полномочия ФСФР по изменению нормативов в отношении участников рынка правительству, аргументируя свое требование тем, что действия Федеральной службы по финансовым рынкам ограничивают конкуренцию на рынке ценых бумаг и могут привести к его монополизации.
Речь идет о количественных требованиях к профучастникам рынка ценных бумаг, определяющим структуру рынка, — повышении ФСФР нормативов собственных средств для брокеров и управляющих с 1 июля текущего года в 3,3 раза. Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) подсчитала, что это изменение приведет к прекращению деятельности как минимум 20% компаний.
Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров уверен, что решения, оказывающие такое большое влияние на рынок, должны приниматься коллегиально, а не на уровне одного ведомства. Поэтому предлагает устанавливать подобные нормативы на уровне постановления правительства или федерального закона.
По данным газеты «Коммерсант», Минэкономразвития уже разрабатывает проект поправок в закон «О рынке ценных бумаг», касающийся в том числе и животрепещущего вопроса о размере собственных средств. Но он находится лишь на стадии обсуждения и даже не внесен в Госдуму, а приказ ФСФР уже действует. Так что противостояние двух служб вряд ли принесет облегчение участникам рынка.
Напомним, что на данный момент ФСФР, согласно закону «О рынке ценных бумаг», имеет полное право устанавливать обязательные для профучастников нормативы достаточности собственных средств. И хотя, по данным главы ФСФР Владимира Миловидова, вопрос об установлении требований к собственным средствам профучастников на более высоком уровне уже прорабатывается службой в сотрудничестве с депутатами Госдумы, «но готового решения по этому вопросу еще нет». А на «нет» и суда нет.
