Медведев создает фонд для привлечения инвестиций в модернизацию страны

Минэкономразвития подготовило проект создания инфраструктурного фонда с капиталом в 20 млрд рублей. Участники проекта — «ВТБ капитал», Газпромбанк, УК «Лидер»

О создании институтов, которые будут способствовать привлечению инвестиций в модернизацию экономики, президент Дмитрий Медведев заявил 18 июня на форуме в Санкт-Петербурге и поручил правительству страны проработать «идею создания специального инвестфонда, в котором государственные средства будут дополнены частным капиталом» в соотношении 1:3, т.е. на 1 рубль госвложений ожидается привлечение 3 рублей частных инвестиций. В качестве основной задачи, стоящей перед фондом, глава государства обозначил софинансирование проектов и привлечение для них стратегических инвесторов.

По данным газеты «Ведомости», Минэкономразвития уже подготовило проект создания фонда. Сейчас он проходит последние обсуждения у первого вице-премьера Игоря Шувалова, и в правительство еще не внесен.
По информации, представленной в презентации Минэкономразвития, срок существования фонда — 10 лет, первоначальный размер капитала — 20 млрд рублей. За три года эта сумма должна вырасти как минимум в 2 раза — до 40 млрд рублей за счет привлечения инвестиций.

Фонд будет финансировать инфраструктурные проекты, приобретая доли акций компаний электроэнергетики, транспорта и ЖКХ, и сможет участвовать в корпоративном управлении ими. Помимо основной деятельности фонд будет иметь дополнительные полномочия. Он должен будет участвовать в разработке «действенных правил работы капитала в регулируемом секторе экономики» — нормативных актов, гарантий, ответственности сторон, — контролировать внедрение проектов и устранять барьеры на их пути.

Согласно имеющимся рабочим документам, планируется, что основным инвестором станет «ВТБ капитал». Возможно, к нему присоединится Газпромбанк в лице своего акционера — НПФ «Газфонд», а управляющей компанией может стать «Лидер». Комиссия УК должна составить 2% годовых от совокупных обязательств инвестирования (до конца периода инвестирования) или объема инвестиционных средств, а «плата за успех» — 20% от прибыли. Газпромбанк должен выделить кредитную линию не менее 40 млрд рублей на 5-7 лет «по ставке не выше 10,5% годовых». Одна инвестиция должна составлять не более 15% от средств фонда, а доходность — 18-22% годовых, что соответствует двукратному росту капитализации фонда за пять лет, говорится в презентации.

Согласно информации «Ведомостей», министр экономразвития Эльвира Набиуллина и первый вице-премьер Игорь Шувалов уже обсуждали концепцию создания инфраструктурного инвестфонда с его основными предполагаемыми участниками. Но подтвердить эту информацию не удалось — представители «ВТБ капитала», «Лидера», Газпромбанка отказались от комментариев. А сотрудник аппарата правительства, предоставивший эти данные, напоминает, что все материалы презентации — рабочие, поэтому после принятия решения о создании фонда участники проекта будут выбираться по конкурсу.

В презентации министерства также указаны компании, в которые может инвестировать создаваемый фонд. Среди них МОЭСК, «Ленэнерго», «Кубаньэнерго», Дальневосточнуая РСК и «Росводоканал», «Газэкс», «Донэнерго», новосибирские РЭС, тюменские городские электростанции, Красноярский аэропорт, теплосети Санкт-Петербурга, Приморского, Хабаровского краев, Архангельска, Екатеринбурга, Кирова и Тюмени и др.

По словам сотрудника Министерства регионального развития, приведенным «Ведомостями», механизм инфраструктурного фонда, подготовленный Минэкономразвития, содержит в себе определенные риски: бюджетные инвестиции в проекты через покупку акций и облигаций зависят от рыночной конъюнктуры, нормативная база работы фонда пока не проработана. И уже существуют госинституты, которые привлекают долгосрочные прямые инвестиции в стратегические секторы экономики, напоминает он: ВЭБ, инвестфонд, «Роснано», «Росатом». Причем проекты, финансируемые из инвестфонда, остаются в собственности государства, а что будет с проектами фонда инфраструктурного — пока не понятно, добавляет он.