Или «х» пополам или «п» вдребезги!

Для осуществления идеи Кудрина, хотя это не только его идея, нужно решить, по крайней мере, три основные задачи. Если мы в России эти задачи решим, значит, за пять-семь-десять лет построим дороги и доведем их до нормального состояния.

Начнем с первой задачи. Необходимо снизить уровень коррупции в дорожном строительстве, а на взятки и откаты уходит до 50% от суммы, выделяемой на строительство дорог. Будучи депутатом Госдумы (1993-2007 годы), я не раз предлагал вводить в состав различных комиссий по строительству представителей общественности. И встречал отказ. Было много и других предложений, но и они не прошли. Необходима максимальная открытость планов, финансовой отчетности, программ по строительству. Нужно искоренять коррупцию, нужен общественный контроль, поскольку все общество заинтересовано в том, чтобы в стране были нормальные дороги.

Вторая задача — перенаправить денежные потоки, выделяемые на строительство дорог. У нас лишь 6% дорог — это дороги федерального значения. Остальные находятся на балансе регионов, муниципалитетов. А там, зачастую, денег нет. Как они могут строить? Основные деньги находятся в центре, на федеральном уровне. Значит, нужно выработать порядок передачи денег на местный уровень и порядок контроля за их расходованием.

Третья задача — создать Дорожный фонд. Нужно сделать его «прозрачным». С российских автомобилистов собирают много налогов. Но даже в прошлые времена, когда Дорожный фонд существовал, в него поступало не более 10% от налоговых средств. Остальные средства «размазывали» по бюджету. Нужна публичная отчетность по средствам фонда, как и общественный надзор за расходованием этих средств.

Всегда считал, что в нашей стране должен быть Дорожный фонд. Он есть во многих странах, да и за годы существования у нас он показал свою эффективность. Ликвидация его была большой ошибкой.

Его нужно возобновить как в субъектах Федерации, так и в целом в России. Опыт прежних лет показал, что за счёт его средств можно строить новые дороги, но, что более важно, можно содержать существующую сеть дорог в надлежащем состоянии.

Понятно, что создаваться он будет из налоговых отчислений. Причём не только за счёт транспортных налогов с физических лиц, но и за счёт акцизов на топливо, другие автомобильные расходные материалы.

Поверьте, нам с вами намного легче будет объясняться с автотранспортниками, с непрофессиональными автомобилистами и даже с пассажирами и пешеходами, если все они будут чётко знать, что средства Дорожного фонда идут не в неопределённом направлении на сторону, а конкретно на улучшение автомобильной жизни. Подчеркну, жизни зачастую в прямом смысле. Ведь хорошо и грамотно обустроенная дорога принципиально должна быть безопасной как для водителей, пассажиров и грузов, так и для пешеходов.

Вот почему я в самом начале подчеркнул важность эксплуатации дорог, суть которой — нормативное их содержание. А общество должно быть уверено, что дорожные средства расходуются только на дороги!

Также важно наладить грамотный сбор налогов для пополнения Дорожного фонда. Допустим, с продажи топлива: больше ездишь — больше платишь. Тогда было бы справедливым собирать их на той территории, где оно продаётся, а не там, где зарегистрирована топливозаправочная компания. Эта идея не нова, её осуществление реально и, повторюсь, справедливо.