Грядущие нововведения в избирательное законодательство можно рассмотреть в нескольких ракурсах.

1. Возможно, вариант неучастия в списке «Единой России» и Путина, и Медведева действительно рассматривается. Если бы Президент, премьер или оба сразу вошли в федеральный список список «ЕР», соседство еще 8 «единороссов» им было бы ни к чему. Желание «медведей» выставить «на витрину» побольше статусных фигур может быть связано с тем, что за последний год лишилось своих постов много известных губернаторов. До сих пор именно главы регионов были основными «паровозами» списка «ЕР». Вспомним, что в на думских выборах 2003 года губернаторы составили половину общефедеральной части списка «партии власти» (это ныне ушедший в отставку Минтимер Шаймиев и окруженный слухами о скором уходе на пенсию Юрий Лужков). Учитывая, что фигур, равных по известности и авторитету политикам старой закалки даже в «партии начальников» не настолько много, «единороссы» действительно могут сыграть на количестве известных фигур в федеральной части списка. Однако все это пока только «соломка на всякий случай» — к выборам все может измениться.

2. Даже неучастие Владимира Путина в избирательном списке «Единой России» не обязательно будет означать отсутствие у него президентских амбиций. Появление Владимира Владимировича в списке «ЕР» на думских выборах 2007 года, скорее всего, было вызвано желанием приблизить свой уровень легитимности к президентской, даже после ухода из Кремля. Ведь голосуя за «единороссовский» список избиратель фактически голосовал за Путина. То есть, и новый президент, и уходящий в 2007–2008 годах почти одновременно прошли через избирательные кампании, получив сопоставимую поддержку избирателей. Если Путин пойдет на следующие президентские выборы, такой ход для укрепления легимности ему не понадобиться. Наоборот, ассоциация только с одной партией сузит круг его потенциальных сторонников.

3.Пока не ясно, что за «чрезвычайные обстоятельства» могут подтолкнуть Кремль к проведению досрочных выборов. Если под «ситуацией на Северном Кавказе» подразумевать рост террористической активности, то опыт предыдущих лет показал — поддержке властей это до сих пор мало вредило. Перенос же выборов в Госдуму РФ с декабря на октябрь 2011 года мало что меняет принципиально.

1. Расширение общефедеральной части списка может сыграть на руку высшим федеральным функционерам российских партий и немного погасить внутрипартийные конфликты (это относится далеко не только к «Единой России»). Ведь в этом случае еще у 7 крупных парийных партийных деятелей будет гарантия попадания в Госдуму. Теперь им не надо будет возглавлять региональные группы партийного списка и попадать под удар внутрипартийной критики, если в данных регионах поддержка партии оказалась слишком низкой. В свою очередь, станет меньше точек для конфликтов между региональным и федеральным партийным руководством по поводу того, что федеральные партийные функционепры занимают места в региональных группах, оттесняя на менее выгодные позиции местных партийцев.

Мы исходим из того, что это повысит узнаваемость партий, так как в общефедеральный список, как правило, включаются наиболее известные личности, поддерживающие программу и идеи партий. При этом, в соответствии с уже действующим законодательством, предусмотрено, что фамилии, имена и отчества кандидатов включенных в федеральную часть списка указываются в избирательном бюллетене. Таким образом, у избирателей появляется дополнительная возможность оценить представителей политических партий, на основе этой оценки, с учетом того, что обычно это узнаваемые лица, более полно и точно определиться в дальнейшем со своим решением о том, за какую партию они будут голосовать.

Такая система выгодна тем партиям, которым есть кем гордиться, кого предъявить и предложить избирателю. При «тройке» нам приходилось раскидывать не поместившихся в нее известных людей по разным группам, замыкать их на специфику конкретных регионов, можно даже сказать, что мы были вынуждены «сужать» масштаб их личности с федерального звучания до регионального. Теперь такой проблемы не будет. Теперь будет возможность сформировать более широкий авангардный отряд, который сосредоточится на агитации по всей стране.

Для «Единой России» принципиально, что вся федеральная часть списка, невзирая на то, будет ли в ней один человек или десять, должна быть представлена в бюллетене в полном объеме.

Раньше ряд партий в федеральную часть списков ставили людей, за которых никогда бы не проголосовали избиратели, если бы их фамилии увидели в бюллетенях. Поэтому считаем, что если увеличивать федеральную часть списков до десяти человек, фамилии всех кандидатов должны быть представлены в бюллетенях, которые увидят люди.

Наш президент Дмитрий Медведев всегда подчеркивает, что только через открытость и конкурентность партии будут развиваться и станут более эффективными. Поэтому для нас важно принять эти решения.

Вопрос, возглавит ли Путин выборный список «Единой России», сейчас неактуален и преждевремен.