Минфин проранжировал министров по влиятельности
Министерство финансов представило новый формат бюджетной классификации, из которого понятно, кто в правительстве самый финансово влиятельный и кто какими средствами распоряжается
|
президент фонда "Петербургская политика"
руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН |
Вчера правительством был одобрен проект федерального бюджета на 2011-2013 гг. «В связи с повышением эффективности системы госуправления» ведомство Алексея Кудрина составило бюджет в обновленном виде, представив на рассмотрение аналитическое распределение расходов федерального бюджета по госпрограммам с указанием главных распорядителей средств. Это новый формат бюджетной классификации: не по функциям, как было до этого, а по задачам, как будет со следующего года. Теперь, глядя в бюджет, можно понять, какую именно сумму какое из ведомств и министерств получило, на какие цели оно должно их потратить и каких результатов достичь.
Учитывая, что, по негласным правилам, влиятельность чиновника определяется предоставленным в его распоряжение бюджетом, теперь можно легко понять, кто в правительстве главнее и весомее.
Согласно проекту федерального бюджета, в 2011 году из общей суммы в 9,35 трлн рублей 9,04 трлн рублей (96,7%) должны быть потрачены через госпрограммы, а оставшиеся 312,2 млрд рублей (3,3%) уйдут на собственное содержание ведомств.
Почти 70% всех средств (около 7 трлн рублей) отданы структурам, напрямую подотчетным премьер-министру Владимиру Путину, и только 2,14 трлн рублей бюджетных средств получат в свое распоряжение подчиненные президента Дмитрия Медведева. Причем если финансовые ресурсы премьера от года к году будут расти и к 2013 году достигнут 7,5 трлн рублей, то президентские финансы — только уменьшаться — до 1,8 трлн рублей.
Самый финансово состоятельный министр, согласно аналитическому распределению расходов федерального бюджета, это министр финансов Алексей Кудрин, т.к. Минфин вместе с подведомственными службами принимает участие в 22 госпрограммах из 39 имеющихся. Ему предстоит администрировать в следующем году 3,9 трлн рублей — и дальше по нарастающей: в 2012 г. — почти 4,5 трлн рублей, а в 2013-м — 4,8 трлн рублей.
На втором месте министр обороны Анатолий Сердюков. В следующем году ему достанется 1,06 трлн рублей, а затем по нисходящей: с 2012 г. расходы, контролируемые Минобороны, начнут снижаться и в 2013 году составят 876,6 млрд рублей.
Третьим стал министр транспорта Игорь Левитин с бюджетом на 201-й год в размере 593,47 млрд рублей. Правда, в эту сумму входят ресурсы не только министерства, но и подчиненных ему служб.
Четвертным, но не последним можно назвать министра внутренних дел Рашида Нургалиева, которому, согласно представленному документу, будет выделено 528,9 млрд рублей, из ни 382,1 млрд рублей — по госпрограмме «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Так же, как и у министра обороны, ресурсы главы МВД с годами будут сокращаться: в 2012 г. министерство будет контролировать 432,4 млрд рублей, а в 2013 г. и того меньше — 429,8 млрд рублей.
А последней в пятерке самых денежных стала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Ее ведомство в 2011 г. администрирует 508,2 млрд рублей, половина из которых должна быть направлена на госпрограмму «Развитие здравоохранения».
Наименьшее количество финансов из всех российских министров администрирует глава МИДа Сергей Лавров — всего 39,5 млрд рублей, а самую маленькую сумму из федерального бюджета — 189 млн рублей — получит в распоряжение уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.







