По большому счету, персональную ответственность за терракты, происходящие в любой стране, несет руководство и лично первое лицо государства — президент. Ни для кого не секрет, что одной из основных причин террактов, происходящих в России — сложная экономическая ситуация на Северном Кавказе. Банальное — отсутствие работы. Если бы у человека была стабильная работа, хорошая заработная плата, семья, квартира, дом, машина, пошел бы он на самоубийство и уничтожение мирных, не в чем не повинных граждан?
Пока государство не начнет заниматься вопросами развития производства, почва для продолжения террора, к сожалению, будет оставаться. И никакие меры не могут дать 100% гарантии, что взрывы не повторятся.

Любой проект строительства капитального сооружения и так содержит описание реализации требований гражданской обороны и предотвращения воздействия чрезвычайных ситуаций в предлах требований технического задания и строительных, пожарных и санитарных норм и правил. Если этих норм оказывается недостаточно, никто не мешает соответствующим ведомствам (которые за это именно деньги получают) выпустить необходимые нормативы и регламенты, которые проектировщики и строители обязаны будут выполнять. Однако, наши руководители сильны задним умом. Пора сегодня позаботиться о безопасности спортивных сооружений, а завтра… Я по военной специальности диверсант — командир разведгруппы специального назначения. Дайте мне шесть человек толковых бойцов, необходимое снаряжение и прощайтесь со своим объектом, где бы он ни находился и как бы ни охранялся. Другое дело — убийство мирных граждан. Для этого кроме дурной головы вообще ничего не нужно, а от дурной головы технические средства не помогут — невозможно всю страну заставить датчиками, видеокамерами и старательными охранниками.

Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим указанием пересмотрен график работ по поручению об установке специальных средств досмотра и выявления металлических предметов, дата которого истекает 31 марта и на которое выделялись федеральные средства.

Помимо этого мы осуществляем обеспечение охраны пассажиров на 5 тысячах наиболее важных объектов транспортной инфраструктуры, и выделяется на эти мероприятия 12 миллиардов рублей по бюджету.

Вынужден обратиться к Вам с просьбой еще раз рассмотреть вопрос по численности транспортной милиции, Дмитрий Анатольевич.

На сегодняшний день, помимо прочего, для повышения уровня безопасности внеклассные вокзальные комплексы и вокзалы первого класса (это 41 вокзал) у нас оборудованы специальной системой телевизионного видеонаблюдения, 88,5 процента вокзалов второго класса. Если идти дальше, то предстоит работа еще по вокзалам третьего класса. Это еще 1251 вокзал.

Помимо перечисленного, мы также провели дополнительную работу по набору сотрудников ЧОПа, обратились в разрешительную систему с просьбой зарегистрировать этот ЧОП, потому что существовало препятствие в виде определения непрофильности этой работы для ОАО «РЖД», и мы пока, по сути дела, не имеем регистрацию.

Для того, чтобы более системно решать этот вопрос не только по безопасности объектов транспортной инфраструктуры, Правительством Российской Федерации буквально сегодня принято постановление о внесении изменений в требования к составу и содержанию проектной документации (это все объекты капитального строительства), в котором предусмотрены меры по антитеррористической защищенности так называемых общественных зданий, в которых предусматривается массовое скопление людей. На тех объектах, на которых не предусматривается создание специального персонифицированного пропускного режима, когда пропуска не заказываются заранее для конкретных людей, а по билетам вход, вход в магазин и так далее.

Предусматривается обязательное включение в состав проектной документации технических средств, которые обеспечивают обнаружение взрывных устройств, оружия и боеприпасов.

Мы предварительно посчитали, это совсем небольшие расходы по сравнению с затратами на капитальное строительство и создание объектов капитального строительства для всех хозяйствующих субъектов, и независимо от того, государственные ли это владельцы, либо негосударственные, пользователи обязаны это предусмотреть.

Будет работать система: разрешение на строительство, экспертиза проектов и так далее не могут быть пройдены до тех пор, пока соответствующее техническое решение и описание мероприятий по антитеррористической защищенности таких объектов не будут предусмотрены. Установлен порог соответствующего массового посещения граждан, для того чтобы это все было формализовано: если объект предусматривает одновременное пребывание в одном из любых помещений соответствующего строения, здания, сооружения более 50 человек.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотел бы сказать, что в соответствии с Вашим указом от 31 марта 2010 года в течение четырех месяцев была разработана комплексная программа.

Мы эту программу согласовали со всеми ведомствами, которые участвуют в комплексной программе безопасности на транспорте. И хочу доложить, что общая сумма до 2014 года — 46,7 миллиарда рублей. Из них значительная часть, около 12 миллиардов, у нас запланирована на метрополитен. Мы считаем, что это наиболее уязвимый участок в нашей общей деятельности на транспорте. Например, около 300 входов имеет только Московский метрополитен. Сейчас прошло тестирование того пилотного проекта, который мы Вам докладывали на станции метро «Охотный ряд». И мы с помощью правоохранительных органов выходим на модель защиты метрополитена.

И еще у нас есть на стыке вопрос, в котором мы бы просили Вас оказать поддержку. Это привокзальные площади. Это не только железнодорожный транспорт. Это авиация, морские порты. Они находятся в собственности муниципалитетов, и там обеспечивает общественный порядок не транспорта полиция, а муниципальная. Мы в своих предложениях просим передать в управление привокзальную площадь, чтобы уже ее сделать зоной безопасности этого транспортного объекта, и чтобы транспортная полиция имела право работать уже на подходе к объекту.

На что обращаю внимание. Безусловно, сейчас, после того, как мне пришлось лично этим заняться, работа будет проведена, в той части, в которой она не выполнена, я надеюсь, всё доведете до конца.

Прежде всего нужно создать обстановку максимальной бдительности. И это уже не вопрос одной милиции, ФСБ, это вопрос всех, кто трудится на транспорте, в том числе и железнодорожников.